2026.06.09

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作家 | 第一财经 冯迪凡

随同好意思国法院系统的一系列判决，特朗普政府买卖团队正加紧重建关税壁垒的设施。

近期好意思国买卖代表办公室（USTR）告示了3项同301条目访问有关的决定，差别是拟对巴西加征25%关税，启动对越南的301条目访问以及以一项以301访问为由，拟对60个经济体稀薄征收10%~12.5%的关税措施。

据第一财经记者整理，落幕6月9日，特朗普政府在2026年有4项“301访问”的成果待公布。

彭博经济操办觉得，特朗普政府的最新关税提案似乎旨在取代将于7⽉下旬到期的第122条目临时关税。“如若按预期实践，新关税会使好意思国的平均关税税率在现时⽔平上晋升0.6个百分点，升至约11%。这仍将远低于最高法院裁定特朗普政府此前关税轨制罪人前的13.5%，不外，鉴于一些访问尚未完成，关税税率仍有可能进一步上调。”

说念岳法律操办反推销财务巨匠严光普对第一财经记者暗示，近期USTR针对越南和巴西等一系列301访问的动向标明，好意思方继续将301条目访问算作买卖计策中枢成分的策略。

USTR的301访问策略

本年2月，好意思国最高法院告示特朗普政府征引《海外蹙迫经济职权法》（IEEPA）征收大部分关税的行动罪人。而后特朗普政府的买卖团队启动重建关税壁垒，并采用了更稳健其国内立法设施的301条目访问。第一财经记者采访的巨匠和讼师均暗示，301条目访问必须阅历访问、公众见解征询期以及提供合理事理在内的一系列设施，因此耗时较长，但由于该访问得到了好意思国国会和有关法律的充分授权，因而在后续历程中也较少靠近司法挑战。

彭博经济操办经济学家格顿-卡拉特里（Nicole Gorton-Caratelli）觉得，USTR将分两步收复IEEPA关税：最初，在7月第122条目临时关税到期前，为险些好意思国入口的总共商品敲定长期性关税有贪图；其次，为针对主要买卖伙伴制定经济体特定关税奠定基础。

他阐发说念，好意思方拟议对60个经济体征收10%或12.5%的关税，而来自这些经济体的商品险些占到2024年好意思国入口总和的沿路。

“这项关税与依据第122条目征收的10%关税通常，居品豁免方面也延续了后者的有关规章。在这些经济体中，有16个（共计约占好意思国入口总和的四分之三）还受到针对结构性产能多余的第301条目访问。”他对第一财经记者暗示，“咱们算计行将公布的访问成果将为好意思国政良友调这些要紧买卖伙伴的输好意思关税提供依据。”

对各方影响不同

此前，好意思方推出所谓“平等关税”，但税率并不结伴，随后东南亚等一些经济体同好意思方进行双边探究并降服税率。

现时，在前述301访问涵盖的10%~12.5%关税下，各经济体面对的关税仍存在不一致之处。

凭据彭博经济操办的筹画，比如，菲律宾此前边临19%的所谓“平等关税”。如今，该国凭据上述301条目访问成果适用12.5%的较高关税，但莫得被列为产能多余301访问的访问对象。又比如，新加坡当今靠近的关税也曾高于IEEPA关税和第122条目关税（为10%），其最终面对关税则取决于多余产能301访问的访问成果，因而其输好意思关税还有可能更高。

在好意思国最要紧的两大败好意思买卖伙伴方面，凭据IEEPA关税，百家乐软件APP下载官方版墨西哥和加拿大虽免于所谓“平等关税”，但也曾差别靠近25%和35%的芬太尼有关关税，该关税适用于总共不稳健《好意思墨加协定》的入口商品，不包括232访问关税所涵盖的商品。

因此，凭据上述拟议的301访问有关关税，稳健《好意思墨加协定》的加拿大和墨西哥商品进⼊好意思国仍将免征关税，不稳健《好意思墨加协定》的商品仅需交纳10%的关税，且豁免界限⽐芬太尼有关关税更⼴。

需要警惕的是，“好意思国仍有可能凭据产能多余访问的访问成果对墨西哥加征关税，但莫得对加拿大启动这项访问。”格顿-卡拉特里暗示，⽬前加拿大和墨西哥正在就《好意思墨加协定》续签问题与好意思国开展探究，该协定是两国多半对好意思出口居品得以享受关税豁免的依据。算计探究会握续到《好意思墨加协定》续签截⽌日历之后，在此工夫现存豁免仍将适用。

后续关税瞻望

3月11日，UTRSR告示，以“产能多余”为由对16个经济体发起301访问。

商务部新闻发言东说念主暗示，301访问是典型的单边方针行径，严重阻拦海外经贸递次。世贸组织巨匠组早已裁决，凭据301访问袭取的关税措施违背世贸组织法令。

商务部新闻发言东说念主暗示，对于好意思方所谓“产能多余论”，中方也曾屡次论说态度。寰球经济早已成为不可分割的一个举座，分娩和消耗王人是寰球性的，需要在寰球视线下进行供需匹配和扶植。如若列国分娩只可餍足国内阛阓需求，就不会有跨境买卖。好意思方不行局促地将跨越国内需求的分娩材干界说为“产能多余”，贴上所谓“多余”的标签。好意思方更无权通过301访问，对买卖伙伴是否存在“产能多余”进行片面认定，并袭取单边适度措施。

格顿-卡拉特里觉得，就301条目访问而言，对大多数经济体而言，好意思国似乎也曾基本降服哪些居品会赢得关税豁免。

他阐发说念，比如，凭据第122条目征收的关税延续了所谓“平等关税”的豁免规章，并进一步将部分航空有关居品摈斥在关税界限以外。USTR在残忍上一项301访问有关关税时保留了这些豁免，同期也延迟了对稳健《好意思墨加协定》的商品的关税豁免。

其次，好意思国正在垄断301条目设施强化平等买卖合同探究。他觉得，“对于那些尚未与好意思国达成合同的经济体，包括越南、印度、泰国、马来西亚和挪威，以及那些也曾缔造框架以鼓励合同达成的经济体，好意思国的这一作念法可能会增多其紧迫感。”

总之，“特朗普政府也曾将第301条目算作其正常关税政策的支撑。这诚然是一项无邪的授权，但也需要更多访问。这意味着，特朗普政府第二任期刚开启时好意思国关税税率相配波动的方位不太可能再现，可是，这并不料味着买卖的紊乱方位也曾杀青。”格顿-卡拉特里暗示。

严光普也觉得，要存眷《2026年越过301薪金》上被好意思方列为不雅察对象的经济体，以前这些经济体有可能成为其301访问的新对象。

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